大陸「全國政協」主席俞正聲在三月五日的報告及國務院總理李克強的相關報告中,用比往年更多的篇幅談兩岸關係,並且再度強調「堅全戶過濾器持九二共識」與「反對台獨」。顯見大陸迄今仍未因為台灣的政黨輪替調整其對台政策的主軸方向,但從俞正聲的報告可以看出,大陸很明顯的是想在反對台獨及堅持九二共識上,給民進黨及蔡英文施加壓力。水塔過濾器

大陸領導人在大陸「全國人大」會議報告有關兩岸關係的主軸方向,基本上還是與俞正聲相關報告相符。而大陸迄今之所以基本上仍未調整對台政策的主軸方向,基本原因有三:其一,迄今台灣雖然通過大選已確定政黨輪替,但民進黨要到五二○後才開始執政,目前大陸對民進黨仍然處在「聽其言,觀其行」的階段,其二,民進黨將「兩岸監督條例」的審查,列為優先法案,並且宣稱要以「兩岸人民關係條例」的兩岸關係定位,做為「兩岸監督條例」有關兩岸定位的依據,其三,蔡英文在大選期間,曾不斷宣稱,要依中華民國憲政體制行事,並據以處理兩岸關係。民進黨及蔡英文的這些舉措,雖與大陸所強調的堅持九二共識及反對台獨之間,仍然有所差距,但蔡英文及民進黨迄今仍未公然強調其有獨立傾向的黨綱。

我們的憲法架構是「一國兩區」,這與這幾年來我們所堅持的九二共識的內涵「一中各表」之間,是完全相符的,而這也是這幾年來,執政黨之所以敢於和大陸形成九二共識,並且也不斷宣稱要堅持九二共識的基本原因。此外,「兩岸人民關係條例」的兩岸定位,是以中華民國憲法「一國兩區」的兩岸定位為依據。而迄今蔡英文及民進黨既要依中華民國憲政體制行事,並據以處理兩岸關係,而且,也強調要以「兩岸人民關係條例」的兩岸定位為依據,審查「兩岸監督條例」,這顯示,民進黨一方面既囿於其黨綱的制約,迄今仍不願也不敢說要承認九二共識,但另一方面,通過上述的舉措,建構了某種微妙的潛九二共識,這種潛九二共識,雖沒有九二共識之名,卻有九二共識之實,或許,這可以被視為,蔡英文宣稱,要繼續維持兩岸現狀的某種迂迴途徑。

從俞正聲及包括習近平和李克強在內的領導人的報告可知,大陸對於蔡英文如此這般的舉措,一方面雖然可以暫時不用採取激烈反應的方式,但另一方面,卻也認為蔡英文的舉措,離大陸所堅持的堅持九二共識及反對台獨,仍有一段距離。目前,以民進黨所處的內外氛圍來看,要讓蔡英文及民進黨直接承認九二共識都很難,更遑論堅持九二共識,因此,蔡英文與民進黨和大陸之間的兩岸政策路線的差距,恐怕一時半刻很難縮小或消弭。不過,既然蔡英文及民進黨是依中華民國的憲政體制再度取得執政權,那麼他們也應該責無旁貸的要依中華民國憲政體制來處理包括兩岸關係在內的所有問題。這樣做一方面既具有高度的合憲性,而另一方面也可以站穩依合憲而來的合法正當的立場。

蔡英文及民進黨如果能夠站穩這種有理有據的立場,並且不只積極推動「兩岸監督條例」的審查,還進一步推動兩岸服貿協議的審議通過,以及強化兩岸兩岸貨貿談判,甚至使其可以順利審議通過,從而使其黨綱可以獲得更為符合憲法規定的轉型,這樣就不只可以讓兩岸關係繼續獲得和平穩定發展,而且還可以讓台灣的經濟獲得穩定的發展。

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